美国国防部长赫格塞斯(Pete Hegseth)近日在亚洲访问,除了与日本首相石破茂会面外,也分别与日本、菲律宾防长会晤,强调面对中国的威胁,美国将打造坚实的同盟,提高吓阻力量使中国不敢轻举妄动。同时《华盛顿邮报》的报道也披露美国的战略指导文件将重点放在吓阻中国夺取台湾与强化本土防卫。
路透报道,赫格塞斯30日与石破茂一同出席了硫磺岛的追悼仪式,赫格塞斯强调了美日同盟的重要性,并提及包括澳大利亚、菲律宾及韩国在内的其他地区关键伙伴。“以实力换和平,需要与盟友和伙伴通力合作,横跨整个太平洋,”赫格塞斯说。
台湾智库咨询委员张国城对本台表示,美国国务院与五角大楼多次强调维护印太和平的重要性,并持续重视与现有盟邦的合作架构。目前并未见到有任何取消或松动合作的迹象。“中国以武力改变现状的态度与准备令人担忧,美国采取吓阻态度,避免中国误判美方决心。”
【赫格塞斯访日菲】
— 自由亚洲电台 (@RFA_Chinese) March 31, 2025
【强调与盟邦合作吓阻中国】
美国国防部长赫格塞斯(Pete… pic.twitter.com/42MPoxCFNv
华邮:美国将吓阻中国夺台与强化本土防卫列为首要目标
在赫格赛斯访问亚洲期间,《华盛顿邮报》披露,美国国防部一份机密的《国防中期战略指导》文件,三月中旬分发至整个国防部,并由赫格塞斯签署。文件表明,美国已重新调整美国军事战略,将重点放在吓阻中国夺取台湾与强化本土防卫,并在欧洲及其他地区“承担风险”。
报道指,特朗普首届政府与拜登政府都将中国视为对美国最大的威胁,并对太平洋地区的冲突进行备战与威慑部署。但赫格塞斯的指导文件极为特殊,“将中国入侵台湾视为唯一必须优先考量的情境,从而重新调整庞大的美国军事架构,把重心转向印太地区,超越本土防卫的范畴。”
根据文件内容,赫格塞斯写道:“中国是国防部唯一的步调威胁(pacing threat),而在捍卫美国本土的同时,阻止中国既成事实地夺取台湾,是国防部唯一的节奏情境。”美国部队规划架构——也就是五角大楼用来应对潜在威胁的建军与资源分配方式——将仅以与北京的冲突为唯一大国战争的备战对象,并由欧洲盟友主要负责应对来自莫斯科的威胁。
王定宇:美国集中政治军事资源吓阻中国犯台
民进党立委王定宇解读这份文件表示,台湾是美国的重要核心利益,美方不能承担失去台湾的风险。由于中国军力迅速提升,而美国军事与政治资源有限,因此需进行资源重配。对俄罗斯的威胁将由欧洲盟友处理,中东则由以色列与区域盟友负责,美国将集中力量应对中国。
王定宇:“此战略也要求美国必须做好两项准备、也是摆出姿态,一是与中国可能打上一仗,二是防卫美国本土的准备。如果中国选择入侵台湾,可能会遭遇美国集中军事和政治资源在此区域,吓阻中国扩张的军事主义。”
钟志东:助台抗中最优先 美台关系前所未见
台湾的智库、国防安全研究院国防战略与资源研究所助理研究员钟志东接受本台访问时表示,美国国防部把协助台湾抵抗中国列为唯一最优先应对的战略考量,“这在美台关系史上前所未见”,即使在台美有共同防御条约的年代,也从未有过如此高的战略定位。这份备忘录突显台湾在美国整体全球国防战略布局中,台湾是最优先的角色。
“这也反映出美国战略重心从欧洲转向印太的转变背景下,中国已被视为最主要的全球威胁与竞争者。而台湾在全球产业供应链中,未来在美国管制经贸与安全领域都具关键性。备忘录将台湾提升为战略首要考量,显示出台湾在地缘战略上的不可或缺的角色,”他补充说明。
钟志东说,特朗普政府一贯以“美国优先”的务实立场,但他对台湾的军事承诺并未因其削减对外军事支出而减少,反而维持了拜登政府时期的支援水准。显示对台湾安全的重视。此前,特朗普与石破茂首次峰会中,也重申台海和平稳定的重要性,这种延续性也体现出美国对台政策跨政府的共识。
张国城认为这份文件可信度极高。在中国军事扩张野心日益明显,军事战力也有所增进的情况下,美国此时的表态非常重要。但是,他提醒相较于美日、美韩关系,美国在日、韩都有驻军,且有非常频繁的联合军事演习,台美军事合作在联合演训、军事装备、指挥系统方面仍有明显差距。“此外,台湾内部的国防共识与投入也不如日韩这么团结一致,这是美方顾虑的焦点。”
破除疑美论
在美国处理乌克兰问题时,台湾部分人士炒作所谓的“疑美论”,钟志东认为这份文件一定程度地减缓所谓的“疑美论”疑虑,证明美国在面对中国威胁时,仍将台湾视为关键合作伙伴,并准备在战略与军事层面给予优先支持。
张国城也进一步厘清,从拜登政府到特朗普第二任期,尽管外交政策产生变动,这与美国是否会放弃台湾是两件事。针对美国政策有不同想法,并不等于“疑美”,更不等于要转向“亲中”,这完全是三回事。就算台湾认为需强化自身能力,不应过度依赖美方,也不代表该选择“亲中”立场。
30日的追悼仪式上,日本首相石破茂表示,“面对日益严峻的国际环境,为了实现自由开放的印太地区,强化日美同盟极为重要。”
此外,法新社指出,赫格塞斯会见日本防卫大臣中谷元时表示,北京在台湾周边加强军事压力,并未排除以武力统一台湾的可能性。日本在因应中国侵略行为方面扮演不可或缺的角色,协助华盛顿在本区域、包括台湾海峡建立“可信的吓阻力”。
赫格塞斯28日与菲律宾国防部长特奥多罗(Gilberto Teodoro)举行联合记者会,赫格赛斯提到“这象征着牢不可破的同盟关系,尤其是在面对共产党中国在本区域的侵略行为时。我们的伙伴关系展现对印太和平与安全的承诺。”他引用美国总统特朗普经常强调“以实力换和平”的理念说,“我们不寻求战争、寻求和平,但渴望和平的人必须做好战争的准备。”
责编:许书婷 陈美华